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今年的政府工作報告釋放了哪些房地產(chǎn)領域發(fā)展的政策信號？在報告“今年工作重點”部分，有3處提及住房與房地產(chǎn)市場相關問題。在“著力擴大國內需求”方面，政府工作報告提出，實施城市更新行動。在談到“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險”時，提出有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。在“保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)”方面，提出加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。這表明，2023年我國房地產(chǎn)市場發(fā)展將從擴內需、防風險、促保障三方面發(fā)力。

促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展對實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長有重要意義。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅收入、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重大影響。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%，土地出讓收入和房地產(chǎn)相關稅收占地方綜合財力接近50%，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的六成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作抵押品的貸款，占全部貸款余額的39%。

我國將2023年國內生產(chǎn)總值的預期目標定為增長5%左右，房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對于完成這一目標將起到較為關鍵的作用。應該看到，我國仍處于新型城鎮(zhèn)化較快發(fā)展階段，巨大需求潛力將為房地產(chǎn)市場提供有力支撐。為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，一年多以來，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調控舉措，有關金融支持政策持續(xù)發(fā)力。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。2023年房地產(chǎn)市場整體企穩(wěn)以及實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展可期。

城市更新特別是老舊小區(qū)改造有助于擴大國內需求。我國提出，到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。過去五年，我國改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個，惠及2900多萬家庭。這不僅是一項民生工程，更是一項發(fā)展工程。實踐證明，老舊小區(qū)改造應該成為當前和今后一個時期擴大內需的重要支撐。老舊小區(qū)改造能夠通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資；有助于擴大居民消費；社會力量以市場化機制參與老舊小區(qū)改造，能夠拓寬資金渠道，形成長效可持續(xù)機制，還為相關企業(yè)的發(fā)展帶來機遇。由此，進一步高質量推進老舊小區(qū)改造，有助于為推動經(jīng)濟運行整體好轉貢獻力量。

房地產(chǎn)業(yè)的風險防范對于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展有關鍵作用。去年下半年以來，我國房地產(chǎn)市場明顯走弱，一度出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟運行的一個重大風險因素。房地產(chǎn)市場風險隱患較多，一些企業(yè)在過去一兩年時間中出現(xiàn)了資金鏈吃緊直至斷裂的情況，致使不能如期交房，損害購房者權益。造成房地產(chǎn)市場風險的原因中較為根本的還是在于過去較長時期內房地產(chǎn)“高負債、高杠桿、高周轉”模式。房地產(chǎn)業(yè)須深入研判房地產(chǎn)市場供求關系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新等，研究推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

也應認識到，我國房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷的調整是多方面因素造成的，現(xiàn)在面臨的是前進中的困難，房地產(chǎn)市場風險可以有效化解。各地正扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。金融等支持政策下，正努力給行業(yè)提供足夠的流動性，滿足行業(yè)合理融資需求。各方對房地產(chǎn)市場的預期有望進一步改善。更應強調的是，一段時間以來持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調控舉措，是根據(jù)市場情況適時、適度做出的，有利于保民生、金融穩(wěn)定以及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并非把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

在促保障方面，將進一步促進住房合理消費，政策將重點支持剛性和改善性住房需求。這類需求的釋放也將是市場復蘇企穩(wěn)的重要支撐。當前，在住房消費等領域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力將予以釋放；還須結合落實生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題；保障性租賃住房供給將進一步加大，長租房市場迎來更廣闊發(fā)展空間；金融領域將進一步合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。（本文來源： 作者：亢 舒）

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