□記者 樊 駿

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公積金貸款額度上浮20%，提至百萬元；多孩家庭額度更高，人才支持力度提升；公積金貸款既可“帶押過戶”，也可“商轉公”……2023年以來，全國多地密集出臺了公積金優化政策，以降低購房者資金壓力，助推樓市進一步回暖。據本報記者梳理，僅最近一個月內，江蘇省內便有無錫、常州、泰州、南通四市調整公積金政策，或將進一步釋放省內剛需購房潛力。

值得一提的是，本次公積金政策優化中，多孩家庭成重點支持對象。在部分城市，響應國家生育政策的多孩家庭公積金貸款額度最高甚至可增加30萬元。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這充分體現了當前各地政策的重要變化，即“限購政策松綁+生育政策鼓勵”的結合導向，在促進市場交易活躍的同時，也有助于推進人口生育政策的扎實推進。有專家表示，在一系列公積金新政的支持下，未來省內樓市或將延續一季度復蘇企穩態勢。

省內多市推出公積金新政

4月14日，無錫市住房公積金管理中心印發《無錫市住房公積金提取管理有關規定》及《關于優化租房提取有關事項的通知》對公積金政策進行修改，自發布之日起施行。新政策放寬了公積金支付房租提取范圍，將“職工在本市連續足額繳存住房公積金滿3個月，且職工及配偶在本市行政區域內無自有住房且租賃住房的，可按下列規定提取住房公積金”修改為“職工在本市連續足額繳存住房公積金滿3個月，職工及其配偶在職工住房公積金繳存區域內無自有住房。職工住房公積金繳存區域按無錫市區（含錫山、惠山）、江陰市、宜興市劃分。”此外，新政還明確，可用公積金支付無錫既有住宅增設電梯費用。

與此同時，常州市住房公積金管理中心出臺《關于調整我市住房公積金貸款有關支持政策的通知》，對人才貸款政策支持范圍進行調整，自4月10日起實行。《通知》顯示，引進的博士研究生，首次申請住房公積金貸款且借款申請人均無購房類住房公積金使用記錄的，最高貸款額度為120萬元。引進的35周歲以下碩士研究生，首次申請住房公積金貸款且借款申請人均無購房類住房公積金使用記錄的，最高貸款額度為70萬元，其他共同借款申請人若有符合貸款條件的，最高貸款額度為100萬元。

此外，南通明確將個人住房公積金最高貸款額度由40萬元/人調整為50萬元/人，并支持公積金繳存人用公積金支付購房首付。泰州市住房公積金管理中心也出臺新政，自4月17日起，可開展商業住房貸款轉住房公積金貸款業務。而更早之前，南京市已陸續落實了公積金直接付首付、公積金貸款“帶押過戶”等新政策，降低公積金使用“門檻”。

針對公積金新政影響，記者致電咨詢了無錫市住房公積金管理中心。相關工作人員表示，新政將進一步加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，助力落實“租購并舉”的住房制度，切實加強和改進服務管理，規范無錫市住房公積金提取行為。

多孩家庭獲重點照顧

“自2023年5月1日起，杭州多子女家庭購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定；多子女家庭無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額可按規定額度標準上浮50%確定。”日前，杭州有關部門單獨發布文件，對多子女家庭在公積金方面給予更多傾斜，引發不少網友熱議。

從去年起，全國范圍內針對二孩、三孩家庭的購房優惠政策便已推開。因此，本輪公積金政策調整中，多孩家庭獲得重點照顧也不足為奇。江蘇省內城市在調整公積金政策時，也將多孩家庭納入其中。無錫將多子女家庭租賃商品住房提取住房公積金的額度提高至每人每年2萬元，有效期5年；生育二孩或三孩的無錫籍家庭首房首貸單人最高貸款額度提升至60萬元。常州則表示，符合常州市住房公積金貸款條件且遵守國家生育政策生育二孩、三孩的家庭，首次申請住房公積金貸款且借款人均無購房類住房公積金使用記錄，貸款額度在可貸額度的基礎上分別增加20萬元、30萬元。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄認為，政策達到了一箭雙雕的效果，將樓市政策與國家生育水平結合起來，既促進了合理購房需求的釋放，也在一定程度上達到了鼓勵生育、促進人口增長的目的。

不過也有市民對相關政策效果表示質疑。“同時滿足多子女和首房這兩個門檻的家庭恐怕鳳毛麟角，至少在當前的社會氛圍下，沒有房都很難結婚，更遑論生育多子女。”無錫某房產中介公司負責人孫蘇昱告訴記者，同時作為相關從業人士和二孩父親的他，并不認為目前公積金政策向多孩家庭的傾斜可以給房市帶來多少提振作用。

或許應該探索對多孩家庭進一步放寬公積金政策，并不僅限于首房首貸。陳霄指出，多孩家庭多存在改善性需求，在滿足剛性購房需求的基礎上，政策重點逐漸轉向改善性群體，既符合市場發展的趨勢，也具備一定的合理性。以常熟市為例，2021年1-9月，常熟市新增人口中二孩占比47.86%，三孩占比5.04%，合計占比已過半，多孩家庭或成未來購房主力之一。

公積金加持下樓市會否升溫

“公積金優化政策還是打動了不少購房者，之前南京出臺公積金直付首付、‘帶押過戶’等政策后，都出現了一段時間的看房小高峰。”南京我愛我家（000560）房產中介小吳告訴記者，被公積金新政策吸引的大多是剛需用戶。業內人士表示，目前各市針對公積金政策的優化，可以視為“穩樓市”系列政策的一部分，旨在進一步增強住房消費的吸引力，而且得益于一季度房市相對回暖，預計政策會有一個良好的“反饋”。

我愛我家南京研究院數據顯示，一季度，南京新房住宅成交量環比上漲39.2%，特別是3月份成交量創近15個月新高；二手房成交量環比上漲55.6%，同比上漲69.3%，創2021年三季度以來新高。同樣，據諸葛數據研究中心監測，2023年3月蘇州新房成交量環比上漲46.68%；二手房成交量環比上漲97.26%，同比上漲148.15%。受一季度樓市數據升溫影響，業界對于本次公積金政策調整效果普遍持積極態度，認為將起到“錦上添花”的妙用，延續回暖勢頭。

諸葛找房數據研究中心高級分析師關榮雪指出，在當前信貸支持渠道逐漸增多、覆蓋面漸廣以及就業保障逐步完善的背景下，擁享住房公積金的群體隨之增多，因此，深入發揮公積金的住房支持作用，有助于提升樓市活躍度。

不過，作為房地產市場調控的重要手段，公積金政策優化的效用在不同城市呈現的效果也會有所差異。58安居客研究院院長張波認為，如果市場明顯供大于求，且人口流入乏力，公積金貸款額度提升能起的作用相對有限；而對于基本面供需平衡的三四線城市，由于公積金貸款占購房資金比例相對較高，增加公積金貸款總額會起到明顯催化作用。

不過從政策出臺、落地到見效，可能還需要一定的時間。有泰州購房者表示，在聽聞泰州出臺“商轉公”政策后，前往銀行詢問，卻被告知暫時還不行。泰興農村商業銀行客戶經理高捷也對記者說：“政策剛剛出臺，目前還在研究當中。”專家提醒，雖然公積金“松綁”將提供一定優惠，但是本質上仍是貸款，廣大購房者需量力而行。

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