1月17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議明確了2023年要重點(diǎn)抓好的十二個(gè)方面工作，其中，第一項(xiàng)工作就是，以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策。推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。

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同日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售年度數(shù)據(jù)，多指標(biāo)累計(jì)降幅擴(kuò)大。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降10%，為1998年來首次年度下降；商品房銷售面積為2016年來最低；房企到位資金降至2017年以來最低點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前監(jiān)管部門密集發(fā)聲，為2023年房地產(chǎn)政策走勢(shì)指明方向。預(yù)計(jì)未來隨著政策進(jìn)一步優(yōu)化及顯效，更多核心城市市場(chǎng)信心有望回升。若各地政策執(zhí)行到位，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)最早或在二季度企穩(wěn)。

住建部明確今年首要任務(wù)

1月17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。

會(huì)議指出，房地產(chǎn)工作要融入黨和國家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來展開。

一是穩(wěn)預(yù)期。要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。

二是防范風(fēng)險(xiǎn)。要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”抓出險(xiǎn)房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益，做好保交樓工作。“一頭”抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。

三是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)制度要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子，大力提升物業(yè)服務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長(zhǎng)效機(jī)制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等制度，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，要重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面工作。

一是以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策。推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。

二是以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套(間)。積極發(fā)揮住房公積金作用，推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展。

去年房地產(chǎn)多指標(biāo)累計(jì)降幅擴(kuò)大

同日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售年度數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資132895億元，比上年下降10.0%；商品房銷售面積135837萬平方米，比上年下降24.3%；商品房銷售額133308億元，同比下降26.7%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金148979億元，比上年下降25.9%。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，2022年全年開發(fā)投資額為13.3萬億，同比下降10%，為1998年來首次年度下降；商品房銷售面積13.6億平方米，同比下降24.3%，為2016年來最低；全年房企到位資金降至2017年以來最低點(diǎn)，同比下降25.9%。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，2022年，房地產(chǎn)多項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)降幅擴(kuò)大。開發(fā)投資降幅比1-11月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；銷售面積跌幅比1-11月擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，銷售金額跌幅比1-11月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)；房企到位資金跌幅比1-11月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過，從2022年12月單月來看，多指標(biāo)同比降幅有所收窄。陳文靜指出，12月單月，投資、開工面積同比降幅略有收窄，全國商品房銷售面積和金額同比降幅較上月分別收窄1.7和4.6個(gè)百分點(diǎn)。

平安證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師楊侃認(rèn)為，盡管2022年全年房企融資整體低迷，但年末融資翹尾，隨著改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表行動(dòng)開啟，預(yù)計(jì)資產(chǎn)資質(zhì)較好的優(yōu)質(zhì)房企有望獲得更多政策支持。

光大證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師何緬南認(rèn)為，目前“第一、二支箭”在信貸與增信債權(quán)工具上的支持力度與范圍持續(xù)擴(kuò)大，已釋放供給側(cè)政策加速落地的積極信號(hào)。當(dāng)前監(jiān)管部門密集發(fā)聲，為2023年房地產(chǎn)政策走勢(shì)指明方向，在堅(jiān)持“房住不炒”主基調(diào)的同時(shí)明確繼續(xù)落實(shí)去年末“金融十六條”等利好政策，此外央行也提出正在研究推出新的結(jié)構(gòu)性政策工具，助力行業(yè)供給側(cè)風(fēng)險(xiǎn)出清，加速行業(yè)經(jīng)營(yíng)重回正軌。

據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，近期，北京、上海、杭州等核心城市購房情緒有所修復(fù)。陳文靜預(yù)計(jì)，未來隨著政策進(jìn)一步優(yōu)化及顯效，更多核心城市市場(chǎng)信心有望回升。若各地政策執(zhí)行到位，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)最早或在二季度企穩(wěn)，樂觀情形下，2023年全年商品房銷售面積同比或小幅增長(zhǎng)，價(jià)格逐漸趨穩(wěn)，而供應(yīng)端修復(fù)將晚于銷售端，新開工面積和房地產(chǎn)開發(fā)投資仍面臨一定下行壓力。

王錦程

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