據新華社報道，12月15日-16日，中央經濟工作會議召開，會議總結了2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。此次會議在房地產行業方面有哪些新提法？又釋放了哪些信號？

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對此，華夏新供給經濟學研究院創始院長、財政部財政科學研究所原所長賈康表示，今年緊隨“防范化解重大經濟金融風險”而要求“確保房地產市場平穩發展”，意味著對房地產行業非常重視。此外，“有效防范化解優質頭部房企風險”中的“優質頭部房企”是一個頗有新意的提法，這也將引出一種鼓勵，對于優質房企有望給予一定力度的支持，而且起到示范效應。

賈康認為，從中央經濟工作會議的相關提法來看，意味著對房地產行業非常重視。資料圖片

突出房地產行業重要性

在房地產方面，中央經濟工作會議強調，有效防范化解重大經濟金融風險，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

賈康指出，會議強調“有效防范化解重大經濟金融風險，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。”其邏輯關系很是清晰，首先是防范經濟和金融風險，緊跟著將房地產對接到經濟和金融風險問題，而且要確保房地產這個領域能夠平穩健康發展。那么，怎樣確保房地產平穩健康發展呢？接下來則是更加具體的措施，比如“扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求”。

此次中央經濟工作會議中提到的風險，成為各方關注的焦點。在賈康看來，今年提到“防范化解重大經濟金融風險”后馬上提到“確保房地產市場平穩發展”，意味著對房地產行業非常重視。此前政策層面也在強調防范風險，那么這次是更為鮮明地提出來，跟過去的指導方針相比，體現了承前啟后的關系。

另外，“與去年相比，今年關于涉房內容更多一點，體現著房地產的工作領域也是以問題為導向的重要工作領域。”賈康認為，房地產對于整個國民經濟的影響非常明顯，中央部署2023年的經濟工作，就高度關注房地產的工作，將房地產放在一個非常重要的位置。

賈康表示，當下中央再次強調了“三重壓力”的問題，是要將整個運行局面往上托舉，在這樣的背景之下，經濟工作會議對一些房地產相關的重要指導方針及操作要領又做了這樣的表述，是按照邏輯關系加以強調的。這些表述內容上跟過去是有承接關系的，并不全是橫空出世的新內容，但針對性強、指導意義極為重要，而且要注重領域內有新的提法及所包含的新意。

首提“優質頭部房企”

此次中央經濟工作會議強調，“滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。”

在賈康看來，過去在中央這種最高層級的文件里從來沒有這樣提及過“優質頭部房企”，那么會出現這樣的問題：面對這么多的開發商，這么多的企業，哪些是優質的頭部房企，相信有關部門要做更有針對性的工作來鑒別。“優質頭部房企”是一個有新意的說法，這也是一種鼓勵，對于優質房企有望給予一定力度的支持，而且這將起到示范效應。

在去年中央經濟工作會議有關房地產內容中，延續性地提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。但是此次則將“房住不炒”的定位內容放在較后面的位置。對此，賈康認為，這并不意味著“房住不炒”的重要性改變了。從邏輯上講是一樣的，而在表述排序上最后要強調“房住不炒”，這也表明，前面陳述了很多的內容，那么在后面跟著講“房住不炒”帶有總結的意味。這方面中央的精神一以貫之，健康的可持續發展一定是“房住不炒”。

對于會議提到的“推進房地產業向新發展模式平穩過渡”，賈康表示，所謂新發展模式，也就是過去中央強調多次的健康發展長效機制實現的模式，那么現在又提到了平穩過渡，已經意味著在時間表上有更明顯的一種迫切性和部署上的清晰度，“現在正在向房地產業健康發展長效機制的新模式過渡，所有前面強調的這些要領，都是這個系統工程的組成部分。”

賈康表示，如果總結中央經濟工作會議有關的涉及房地產內容，綜合來看，今年提到的“防范化解重大經濟金融風險”，緊跟著帶出房地產市場平穩健康發展的要求，意味著中央非常重視房地產。同時可以看到，會議對房地產的工作要領概括得非常全面，也就是相當全面地給予了權威性指導，基本框架上是承前啟后的一系列重要內容，同時也有包括“優質頭部房企”等頗具新意的提法。

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