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訊(記者張建)9月15日，記者從合肥土地市場網(wǎng)獲悉，合肥市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《合肥市土地交易市場競買保證金使用銀行保函的流程(試行)》的通知(簡稱“通知”)。通知明確，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎(chǔ)上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。

通知提出，競買人需要使用保函參與競買的，應(yīng)當(dāng)自土地出讓公告發(fā)布之日起向銀行申請開立保函，保函有效期自開立之日起生效，至競買活動結(jié)束后不少于60天(最后一天為節(jié)假日的，順延1個工作日)。

保函開立完畢后，競買人須將保函原件提交至保證金托管銀行，委托托管銀行辦理保函確認(rèn)，由托管銀行完成保函查詢驗證工作，并在競買報名時間截止前，出具《銀行保函信息確認(rèn)函》。競買人須將保函原件存于委托開具該確認(rèn)函的托管銀行，直至土地交易活動結(jié)束。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，此次政策說明在刺激土地市場方面，保函代替保證金也成為一項重要的工具。

從銀行保函的功能來看，其是由房企向銀行申請的一種保證函，銀行作為保證人向自規(guī)局開立書面擔(dān)保，保證房企是有能力在后續(xù)繳納競買地塊的競買保證金的。此類政策屬于地方上優(yōu)化營商環(huán)境、減輕房企負(fù)擔(dān)的重要舉措，房企將有更大的自由進(jìn)行拿地，減少了拿地的資金負(fù)擔(dān)。

“在合肥之前，包括武漢、隨州、利川等地區(qū)在今年都推出了此類制度，鼓勵房企利用此類制度積極拿地，可以認(rèn)為是優(yōu)化拿地規(guī)則、活躍土地市場的重要舉措，值得全國其他城市學(xué)習(xí)和借鑒。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，以往開發(fā)商拿地的保證金需要鎖定至土地購買結(jié)束。上述政策是采用銀行保函代替保證金功能模式，有助于緩解企業(yè)資金壓力，降低了土地競買門檻，讓更多開發(fā)商可以參與土地競拍，提升土地競拍市場氛圍。但一般來講，企業(yè)會因為資金緊張才會請求銀行開具上述保函，進(jìn)而可能會出現(xiàn)銀行不愿意為一些想拿地而資金又緊張的民企開具此類保函。一些地方政府出臺此類政策的出發(fā)點是好的，但同時也要想辦法提升銀行開具保函的意愿。

關(guān)鍵詞： 資金壓力