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10月16日早間，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于優化調整房地產市場調控措施的通知》（以下簡稱《通知》），從加大保障性住房建設和供給、優化住房限購政策、加強住房信貸支持力度、優化住宅用地供應、強化預售資金監管、規范房地產市場秩序等方面進一步完善房地產市場調控。

《通知》明確優化住房限購政策，將住房限購范圍調整為上城區、拱墅區、西湖區、濱江區。杭州市戶籍家庭在本市限購范圍內限購2套住房；非本市戶籍家庭在本市市區范圍內有繳納城鎮社保或個人所得稅記錄的，在本市限購范圍內限購1套住房。此外，對參與杭州限購范圍內住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。

《通知》明確，加強住房信貸支持力度，由人民銀行浙江省分行指導浙江省市場利率定價自律機制，研究落實杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。對職工使用住房公積金貸款購買二手住房的，二手住房房齡與貸款期限合計年限由不超過50年延長至不超過70年。

《通知》要求規范房地產市場秩序，進一步規范房地產市場各方主體行為，加強對房地產項目銷售現場公示、登記搖號、廣告宣傳、施工質量、公建配套等行為的監督檢查，依法嚴處違法違規行為。此外，新建商品住房公證搖號公開銷售過程中購房家庭中選后放棄選房、購房的，不再限制購房意向登記。根據限購政策調整，還將相應優化無房家庭認定條件。

杭州市此前限購范圍包括上城區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、臨平區、錢塘區、富陽區，此次調整后，只剩下主城區4個區實行住房限購。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，亞運會之前，杭州只有核心區（現在的限購區）高倒掛盤保持一定市場熱度，但是，因為二手房房價的回調，倒掛程度的降低，活躍程度已明顯低于過去一兩年。同時，在這樣弱周期的市場背景下，杭州的購房群體渴望回流主城、城市核心板塊，這已經成為置換類需求的置業主流。

從二手房市場來看，和其他城市一樣，杭州的二手掛牌量已達到12.85萬套，連續2個月上漲，300萬-500萬元的房子占主導，這類群體是“賣舊買新”回歸主城、城市核心板塊的主力軍。杭州樓市取消限購的措施，以及“認房不認貸”等措施的落地，有助于置換類改善需求的落地。

參照廣州外圍區域取消限購等之后的市場反應，預計主城限購區對于非限購區、周邊三四線城市購房的“虹吸效應”將進一步增加，年底最后兩三個月預計會有一個成交量的“翹尾行情”。同時，剛剛取消了限購的近郊區域，對于杭州遠郊的市場需求也有一定“虹吸效應”。

張宏偉表示，盡管杭州是所有一二線城市中最后出臺樓市新政的城市，但可以更多參照其他城市的經驗，避免了當“出頭鳥”的尷尬。

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