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9月30日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》。

為支持居民改善住房條件，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

公告對住房成交價格進行了規(guī)定。現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

公告還對該優(yōu)惠政策的納稅人進行了規(guī)定。納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān)，應為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

當然，該項個稅退稅的辦理，也需要遵循一般的退稅規(guī)定。符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應向主管稅務(wù)機關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后辦理退稅。

按照個稅法的規(guī)定，出售自有房屋（包括住宅和非住宅）所得，對應個人所得稅稅率為20%。實際情況是，各地針對住房交易有一些優(yōu)惠政策。比如，北京對于“滿五唯一”類住房交易，免征個稅和增值稅。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對記者表示，這個政策能減輕購房者交易環(huán)節(jié)負擔，能推動置換型購房需求。房產(chǎn)交易產(chǎn)生的個稅，本應該是賣房者承擔，但有時候能轉(zhuǎn)嫁給買房者。在當前房價難以上漲的背景下，該稅收優(yōu)惠政策能夠更好地被購房者享受到。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒對記者表示，這個政策核心就是支持改善型住房需求，適用范圍是今年四季度到明年年底，明確是同一個城市，且是連環(huán)交易的形式。這能促進提升房地產(chǎn)市場交易量的活躍，能提振改善房地產(chǎn)循環(huán)。在放寬政策的同時，又對時間和空間等進行限制，體現(xiàn)了“房住不炒”的原則。

“對于高能級城市而言，以前房地產(chǎn)交易活躍的時候，個稅多由買家承擔，賣房者沒有太大負擔。通過個稅退稅的優(yōu)惠政策，能掃除這個置換住房過程中的障礙”，羅志恒表示。

關(guān)鍵詞： 住房需求