本報記者李未來實習生王雨濃北京報道

最新數據顯示，今年內截止到3月8日，全國共有55個城市，分別從不同方面，出臺松綁樓市政策。數據統計方諸葛找房數據研究中心的人員表示，大部分政策從需求端出發，意在促進房地產行業內部的循環和健康發展。

針對當前各地樓市政策的放寬，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示：“政策放松呈現一些新特點和新趨勢，從金融到非金融政策，從三四線城市到一二線城市，調控方向明確、覆蓋面更廣。此類放松政策有助于促進房地產市場回暖。購房者要抓住近期的房地產政策放松尤其是信貸政策放松的機會，可以積極購房。這個過程中要防范房價的炒作，確保購房秩序穩定。”

記者梳理發現，多個城市發布的政策中，大致可歸為幾類，有面向人才方向“引流”的政策；有針對銷售及購房端限制放寬的政策；也有直接擴充需求陣營，增強市場置換動力的政策。

拉動住房消費需求

繼3月1日鄭州提出放松限貸限購后，3月8日鄭州市人民政府辦公廳又發布《鄭州市人民政府辦公廳關于積極推進大棚戶區改造項目貨幣化安置工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》明確了工作目標及適用項目，并提出為確保2024年群眾回遷安置全部完成，要連續集中利用3年時間，大力推進貨幣化安置。同時也給予土地、城市基礎設施、公積金、建設等方面的相關政策支持。

安置資金方面，由轄區政府與項目單位簽訂貨幣化補償協議后，啟動改造方案調整工作。改造方案調整完成一個月內，項目單位按照補償協議約定，及時繳納貨幣化補償費用，轄區政府具體組織貨幣化補償工作。補償協議和改造方案確定后，需向領導小組辦公室及時備案。

回顧以往，自2005年開始，我國在部分地區實施棚戶區改造，當時是以實物安置為主，且推進較慢。2014年后貨幣化安置興起，2015年提升貨幣化安置的比例，以緩和市場供求關系。

2018年10月，住房和城鄉建設部提出要因地制宜發展完善棚改貨幣化的安置政策。自此棚改貨幣化進入調整階段。各地也從2019年起逐步收緊并放緩了棚改貨幣化的腳步。

在這樣的背景下，鄭州《實施意見》的出現具有怎樣的意義？嚴躍進對《華夏時報》記者說：“盡管棚改貨幣化政策現在很難說是否為全國性的，但是棚改貨幣化確實給城市帶來了基本的改善。鑒于2018年以來各地關于棚改貨幣化的聲音逐漸減少，所以此次鄭州政策可以認為具有積極的信號意義。例如解決資金壓力，解決動遷戶住房需求，拉動當地住房消費需求等。同時當前房地產市場壓力較大，政策的提出對鄭州房地產市場的健康發展具有較好的推動作用。”

加強人才“引流”

除了拉動住房消費需求，加強人才“引流”，增加城市吸引力，擴充購房市場需求人群，也是重要的政策方向。

據了解，2022年1月份全國三個地區對落戶政策進行了放寬調整。中山市進一步放寬、優化合法穩定居住就業入戶；嘉興市放開遷移落戶以及租賃落戶條件，居住時間要求縮短；天津市放寬了積分落戶申請條件，取消年度落戶數量限制。

對于放松落戶的政策，嚴躍進表示：“從城鎮化城市發展角度來講，放松落戶是一個大的方向和趨勢。政策的寬松對市場和購房者都有積極作用，能夠促進重點城市市場交易的活躍，購房者可以更好的去買房，各種權益也可以得到保障等。但后續要防范企業對落戶的炒作，或市場違規亂象的情況。”

今年2月份，紹興市在人才引進方面，不僅給予了符合條件的人才豐厚的購房補貼，對于高校畢業生，也提出可以“零門檻”落戶，先落戶后就業，并對引進的畢業生進行補貼。

同時也有多個地區對人才引育方面的規劃進行了強調。北京提出落實“朱雀人才——科技項目經理人計劃”，加快引進知識產權人才、項目經理等多層科技服務人才。遼寧則提出，要全力打造國家重要的人才中心和創新高地，升級實施“興遼英才計劃”，高質量培養引進用好人才。福建更是為人才在薪酬、住房、子女教育、父母養老等方面給予了優厚待遇。

合碩機構首席分析師郭毅對《華夏時報》記者表示：“當前很多精英人才已經在通過積分落戶或者人才引進的方式，進入自己喜歡的城市工作生活，并且陸續開始發展自己的事業。因此各個省市頒布人才引進的計劃，或一系列配套服務，如購房上的優惠措施，甚至公共福利設施的建設，為各種人才引進落地提供了不同的出發點。也對各個地方城市的產業發展，形成更強勁的人才支撐。”

同時，郭毅也指出：“各個城市’搶人大戰’的目的在最開始可能并沒有很純粹。一方面是搶人才，另一方面，也是希望人才進入到自己所在的城市后，能夠衍生出更多基于職住平衡所形成的新增購房需求，進而對樓市形成相應穩定的助力。但從今年來看，各個城市對于人才引進的政策更多聚焦于精英人才本身的引入和落地，因此這一系列的政策都更具有針對性，甚至更能滿足人才在生活方面的福利供給。所以我覺得這樣的政策才更符合我們對于人才關注的標準，以及能夠對地方城市核心主導產業形成更強的支撐。”

從銷售端、購房端放寬限制

3月4日，青島即墨發布放松限售政策，新房由原來的取得不動產權證書滿5年，變更為網簽后滿5年便可交易，二手房則是拿證滿兩年即可交易。

嚴躍進表示：“從鄭州放松限購到即墨放松限售，充分說明當前政策松動有很多新變化，這也意味著“五限”政策正朝著放松的導向進行，說明二線城市也有持續放松的做法和動力。”嚴躍進認為，放松不是三四線城市的專屬，二線城市也有動力放松。并且后續預計其他城市也會有各類放松的政策，標志著3月份政策放松的動作會不斷增多。

除此之外，政策的放松不僅表現在購房端，銷售端也有所調整。

3月9日，福州交易中心發布2022年主要工作任務，在“三穩”的背景下，加大商品房開盤、促銷售力度，高效開展預售許可審批，加快企業推盤力度，促進住房消費健康發展。

“福州這一政策體現了各地樓市政策新動向，即優化預售條件，積極為房屋供應創造條件，以更好地活躍房地產市場。”嚴躍進對《華夏時報》記者說。

同時中原地產首席分析師張大偉分析認為：“最近兩會也多次提及房地產，整體看，房地產政策寬松成為市場趨勢，穩市成為關鍵詞。隨著信貸政策的持續寬松，預計市場很可能在3-4月份出現一次小陽春，特別是一二線城市熱度可能會比較明顯。”

責任編輯：張蓓主編：張豫寧

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