本報(bào)記者吳奕萱見(jiàn)習(xí)記者鄔霽霞

2月26日，《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。《辦法》明確規(guī)定了購(gòu)房家庭在住房、收入、社保、財(cái)產(chǎn)等方面的條件。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》作為寧波市加強(qiáng)住房保障制度頂層設(shè)計(jì)的落地政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于加快構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房保障制度；二是有利于緩解無(wú)房家庭購(gòu)房支付壓力，增加市民擁有產(chǎn)權(quán)住房機(jī)會(huì)；三是有利于財(cái)政資金循環(huán)利用，促進(jìn)住房保障可持續(xù)發(fā)展；四是有利于抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

政策更具“市場(chǎng)化特色”

2021年12月，杭州就先一步發(fā)布了《杭州共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》。此次寧波推出的共有產(chǎn)權(quán)住房在不少細(xì)節(jié)上都與杭州有所不同。

在共有產(chǎn)權(quán)房籌建形式上，兩地均有出讓土地集中新建、既有房源轉(zhuǎn)用這兩種辦法。而杭州第三種方式是劃撥土地集中新建，寧波第三種方式則是商品房項(xiàng)目配建。

有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“相較于杭州，寧波的第三種籌建方式，更具‘市場(chǎng)化特色’。這些年，各地方政府紛紛采用‘限地價(jià)，競(jìng)自持，競(jìng)配建’方式來(lái)推地，許多土拍觸及熔斷的項(xiàng)目，配建面積不少，老百姓也關(guān)心這部分房子用作何用。寧波的辦法無(wú)疑就是盤活了這部分住房配建。又由于這部分房子由房企督造買單，所以也是替政府省下不少的費(fèi)用開(kāi)支。”

就上市交易來(lái)說(shuō)，雖然兩地都有10年的鎖定期，但鎖定期一滿，杭州的政策是代持機(jī)構(gòu)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。寧波的政策則為家庭可增購(gòu)后獲得全部產(chǎn)權(quán)后上市轉(zhuǎn)讓；也可與代持機(jī)構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額上市轉(zhuǎn)讓，按份額分配房款。寧波“同股同權(quán)”方式，依然更有“市場(chǎng)化特征”。

在準(zhǔn)入條件上，寧波市首次明確了申請(qǐng)人的收入限制比例，即要求家庭人均年可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的150%。

政策對(duì)剛需市場(chǎng)影響幾何？

由于共有產(chǎn)權(quán)住房具備購(gòu)房者擁有產(chǎn)權(quán)的特性，且價(jià)格與普通剛需商品房基本接近，但在首付上有著更低的門檻，其客群與樓市中剛需項(xiàng)目的客群存在極大重合。那么《辦法》的施行對(duì)寧波樓市剛需市場(chǎng)是否會(huì)有影響呢？

優(yōu)淘城總裁薛建雄告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“共有產(chǎn)權(quán)住房主要解決中低端保障，對(duì)多層次供應(yīng)和緩解中低收入人群的住房壓力有很大幫助。由于供應(yīng)量還很少，對(duì)市場(chǎng)短期影響有限。”

仁居智庫(kù)創(chuàng)始人馮國(guó)亮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“寧波共有產(chǎn)權(quán)房個(gè)人持有60%-80%，給中低收入人群變相提供購(gòu)房資金支持，購(gòu)房門檻大幅降低。從其他城市的情況看，市場(chǎng)反饋差別很大，并不會(huì)出現(xiàn)明顯供不應(yīng)。除了房產(chǎn)本身，還要看所在的位置環(huán)境、交通配套，以及學(xué)區(qū)質(zhì)量等，區(qū)位好的產(chǎn)品受歡迎，而區(qū)位差的則相對(duì)冷清。”

華星研策研究員丁賽賽、劉文怡認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房對(duì)于剛需型市場(chǎng)的影響有限，更談不上沖擊。目前寧波共有產(chǎn)權(quán)房只是在初始階段，已成交的共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)土地目前也僅1宗。如果未來(lái)共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量加大且四面開(kāi)花的話，其影響力也不可同日而語(yǔ)了。

關(guān)鍵詞： 共有產(chǎn)權(quán)