各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源委、城市管理委、水務局、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委、水務局，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管委、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局、水務局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，海南省自然資源和規(guī)劃廳、水務廳：

現(xiàn)將《中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設部

2022年1月21日

（此件公開發(fā)布）

中國人居環(huán)境獎申報與評選管理辦法

為進一步加強對人居環(huán)境建設工作的指導，規(guī)范中國人居環(huán)境獎的申報與評選管理，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于中國人居環(huán)境獎的申報、評選、動態(tài)管理及復查等工作。

中國人居環(huán)境獎包括中國人居環(huán)境獎（綜合）、中國人居環(huán)境獎（范例）兩類。“中國人居環(huán)境獎（綜合）”授予在改善人居環(huán)境方面取得突出成就的城市（含直轄市的區(qū)）。“中國人居環(huán)境獎（范例）”授予在改善人居環(huán)境相關領域具有重要示范價值的項目。

（二）中國人居環(huán)境獎申報評選管理遵循自愿申報、分類評選、動態(tài)管理和復查的原則。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設部負責中國人居環(huán)境獎申報評選管理工作。

二、申報主體

中國人居環(huán)境獎（綜合）的申報主體是城市（含直轄市的區(qū)）人民政府。

中國人居環(huán)境獎（范例）的申報主體是城市（含直轄市的區(qū)）和縣人民政府。

三、評選區(qū)域范圍

中國人居環(huán)境獎（綜合）評選區(qū)域范圍為城市建成區(qū)。

中國人居環(huán)境獎（范例）評選區(qū)域范圍為城市（縣城、鎮(zhèn)）建成區(qū)或者村莊。

四、申報條件

申報城市（縣）近2年內（申報當年及前一年自然年內，下同）未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設”行為，未被省級以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設主管部門通報批評，且符合下列要求。

（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）

1.符合《中國人居環(huán)境獎評選標準》（附件1）要求。

2.獲得國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設城市命名。

3.編制人居環(huán)境相關規(guī)劃并組織實施。

4.已經建立較為完整的城市基礎設施檔案。

5.已建設城市運行管理服務平臺。

6.已獲中國人居環(huán)境獎（范例）的，在申報中國人居環(huán)境獎（綜合）時，可予特色加分，同等條件下優(yōu)先考慮。

（二）中國人居環(huán)境獎（范例）

1.在生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力和宜居鄉(xiāng)村等方面具有重要示范價值的人居環(huán)境建設項目（詳見附件2）。

2.已獲國家園林城市、國家節(jié)水型城市、無障礙建設城市、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等相關獎項的示范項目，同等條件下優(yōu)先考慮。

五、申報程序和評選時間

（一）中國人居環(huán)境獎評選每2年開展一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評選年。

（二）申報中國人居環(huán)境獎（綜合），申報主體為省（自治區(qū)）所轄城市人民政府的，城市人民政府應組織相關部門，對照《中國人居環(huán)境獎評選標準》進行自評，自評達標后向省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門進行初審，提出初審意見，對初審總分達到80分（含）以上的，由省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。申報主體為直轄市的區(qū)人民政府的，由市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責進行初審，并于申報年的12月31日前將達到要求的區(qū)人民政府申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。直轄市作為申報主體的，自評達標后由直轄市人民政府于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。

（三）申報中國人居環(huán)境獎（范例），申報主體為省（自治區(qū)）所轄城市（縣）人民政府的，市（縣）人民政府應對照評選主題認真研究，充分挖掘城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、歷史文化保護等方面促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善的好項目、好案例，并向省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請；省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門應立足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)、各行業(yè)，會同相關部門進行初審，擇優(yōu)推薦，原則上，每個類別可以推薦1項，由省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。申報主體為直轄市的區(qū)人民政府的，由項目所屬行業(yè)的市級行業(yè)主管部門負責進行初審，涉及多個行業(yè)的項目由市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同相關部門負責進行初審，初審部門要綜合考慮，擇優(yōu)推薦，原則上，每個部門就同一類別限推1項，并于申報年的12月31日前將申報材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。

（四）住房和城鄉(xiāng)建設部受理省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和直轄市人民政府報送的申報材料，并于評選年的12月31日前完成評選工作。

六、申報材料

通過省級初審的申報主體，采用線上線下（300959）相結合的方式提交申報材料。申報材料要真實準確、簡明扼要，各項指標支撐材料的出處及統(tǒng)計口徑明確，有關資料和表格填寫規(guī)范。

（一）中國人居環(huán)境獎（綜合）

1.城市概況，包括評選區(qū)域范圍示意地圖；

2.創(chuàng)建工作組織與實施方案、創(chuàng)建工作總結、申報內容介紹（3000字左右）;

3.體現(xiàn)申報基本條件要求的資料；

4.城市自體檢報告（應包括中國人居環(huán)境獎評選標準各項指標）；

5.中國人居環(huán)境獎自評結果及有關依據資料；

6.創(chuàng)建工作影像(5分鐘內)或圖片資料；

7.其他能夠體現(xiàn)所申報獎項工作成效和特色的資料；

8.不少于4個能夠體現(xiàn)本地人居環(huán)境特色的示范項目，項目應分屬于生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個類別中的不同類別。

（二）中國人居環(huán)境獎（范例）

1.項目概況，包括所申報獎項創(chuàng)建及評選區(qū)域范圍示意地圖；

2.創(chuàng)建工作組織與實施方案、創(chuàng)建工作總結、申報內容介紹（3000字左右）;

3.體現(xiàn)申報基本條件要求的資料；

4.創(chuàng)建工作影像資料(5分鐘內)或圖片資料；

5.其他能夠體現(xiàn)所申報獎項工作成效和特色的資料。

七、評選組織管理

（一）住房和城鄉(xiāng)建設部負責組建評選專家組（以下簡稱專家組），其成員從住房和城鄉(xiāng)建設部城市獎項評選專家委員會中選取。專家組負責申報材料預審、現(xiàn)場考評及綜合評議等具體工作。

參與申報地方所在省、自治區(qū)、直轄市組織的省級初審工作，或為申報地方提供技術指導的專家，原則上不得參與住房和城鄉(xiāng)建設部組織的對該申報地方的評選工作。

（二）申報主體在申報材料或評選過程中有弄虛作假行為的，取消當年申報資格。

八、評選程序

（一）申報材料預審

專家組負責申報材料預審，形成預審意見。

（二）第三方評價

住房和城鄉(xiāng)建設部組織第三方機構，結合城市體檢，對人居環(huán)境建設情況進行第三方評價。第三方評價結果作為評選的重要參考。

（三）社會滿意度調查

住房和城鄉(xiāng)建設部組織第三方機構，了解當?shù)鼐用駥ι陥蟪鞘腥司迎h(huán)境建設工作的滿意度。社會滿意度調查結果作為評選的重要參考。

（四）現(xiàn)場考評

根據預審意見、第三方評價和社會滿意度調查結果，由專家組提出中國人居環(huán)境獎（綜合和范例）現(xiàn)場考評建議名單，報住房和城鄉(xiāng)建設部審核。對通過審核的申報主體，由專家組進行現(xiàn)場考評。申報主體至少應在專家組抵達前兩天，在當?shù)夭簧儆趦蓚€主要媒體上向社會公布專家組工作時間、聯(lián)系電話等相關信息，便于評選組聽取各方面的意見、建議，并接受當?shù)鼐用駡竺麉⑴c現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評主要程序如下：

1.聽取申報主體的創(chuàng)建工作匯報；

2.查閱申報材料及有關的原始資料；

3.現(xiàn)場隨機抽查與所申報獎項有關的人居環(huán)境示范項目的建設和工作措施落實情況，其中申報中國人居環(huán)境獎（綜合獎）的示范項目必查；

4.當?shù)鼐用駞⑴c現(xiàn)場考評，并將其意見作為現(xiàn)場考評意見的重要參考；

5.專家組成員在獨立提出評選意見和評分結果的基礎上，經集體討論，形成現(xiàn)場考評意見；

6.專家組就現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進行現(xiàn)場反饋；

7.專家組將現(xiàn)場考評意見書面報住房和城鄉(xiāng)建設部。

（五）綜合評議

住房和城鄉(xiāng)建設部組織綜合評議，并形成綜合評議意見，評議確定中國人居環(huán)境獎建議名單。

（六）公示及命名

綜合評議通過的公示名單在住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網站進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設部正式命名。

九、動態(tài)管理及復查工作

中國人居環(huán)境獎（綜合）命名有效期為5年。

（一）獲中國人居環(huán)境獎（綜合）城市人民政府應于有效期滿前一年向省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出復查申請，并提交自評報告。未申請復查的，稱號不再保留。復查按照現(xiàn)行的評選辦法和評選標準開展。

（二）省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于有效期滿前半年完成對本行政區(qū)域內的獲中國人居環(huán)境獎（綜合）城市復查，并將復查報告(附電子版)報送住房和城鄉(xiāng)建設部。獲中國人居環(huán)境獎（綜合）直轄市人民政府于有效期滿前半年將復查材料報送住房和城鄉(xiāng)建設部。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設部受理省級（含直轄市）復查材料，于有效期滿前組織完成對復查材料的抽查，視情況直接組織對地方進行復查。復查程序參照評選程序。

（四）復查通過的城市，繼續(xù)保留其獲獎稱號；未通過復查且在一年內整改不到位的，撤銷其獲獎稱號。保留稱號期間發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，發(fā)生嚴重違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設”行為的，給予警告直至撤銷獲獎稱號。被撤銷中國人居環(huán)境獎的城市，不得參加下一申報年度申報評選。發(fā)現(xiàn)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門復查過程中存在弄虛作假行為的，暫停受理該省（自治區(qū)、直轄市）下一申報年度中國人居環(huán)境獎申報。

（五）建立“中國人居環(huán)境獎”預備名單制度。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可將當?shù)販蕚渖陥笾袊司迎h(huán)境獎（綜合）的城市和中國人居環(huán)境獎（范例）的項目，報住房和城鄉(xiāng)建設部備案，作為預備目錄清單。住房和城鄉(xiāng)建設部將加強指導，提高申報的質量和示范性。申報中國人居環(huán)境獎優(yōu)先從預備目錄清單中推選。

十、附則

（一）本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

（二）《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)中國人居環(huán)境獎評價指標體系和中國人居環(huán)境范例獎評選主題的通知》（建城〔2016〕92號）同時廢止。

附件：1.中國人居環(huán)境獎評選標準

2.中國人居環(huán)境獎（范例）評選主題及內容

關鍵詞： 管理辦法