河南1月13日招標(biāo)發(fā)行2022年地方專項(xiàng)債券(一至九期)，正式拉開今年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行大幕。此外，浙江、山西、陜西、山東等10余地均已公布一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。

多位專家表示，今年財(cái)政“靠前發(fā)力”，從而充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長的支撐作用。預(yù)計(jì)2022年地方政府專項(xiàng)債仍將保持較大力度，總規(guī)模可能不低于2021年的水平，今年一季度及全年基建增速也將有亮眼表現(xiàn)。

財(cái)政部于2021年底向各地提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。相較2021年3月新增專項(xiàng)債才開始發(fā)行，2022年新增專項(xiàng)債發(fā)行時(shí)間大幅提前。

根據(jù)披露的信息顯示，河南本批專項(xiàng)債規(guī)模共計(jì)382.01億元，主要用于城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、棚戶區(qū)改造領(lǐng)域，規(guī)模分別為179.87億元、65.41億元和136.73億元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬分析稱，2022年將迎來一個(gè)相對(duì)的財(cái)政擴(kuò)張期。與2021年相比，2022年財(cái)政支出將保持一定的強(qiáng)度，并且“靠前發(fā)力”，支出進(jìn)度將進(jìn)一步加快，以充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長的支撐作用。

馮俏彬進(jìn)一步表示，預(yù)計(jì)2022年我國政府支出規(guī)模、債務(wù)規(guī)模將有所增加，特別是地方政府專項(xiàng)債仍然將保持較大力度，總規(guī)模可能不低于2021年的水平。由此釋放出來的巨量資金，將主要用于擴(kuò)大政府支出、增加政府投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

近日召開的國常會(huì)明確，要按照資金跟著項(xiàng)目走的要求，盡快將2021年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項(xiàng)債券資金落到具體項(xiàng)目。抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項(xiàng)債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，撬動(dòng)更多社會(huì)投資，力爭一季度形成更多實(shí)物工作量。

一大批基建投資已經(jīng)超前推進(jìn)。1月4日，四川省德陽市宣布2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目63個(gè)、總投資412億元;同一天，綿陽59個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資超280億元，這也是過去7年來四川舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工最早的一次。隨后，多地密集開工重大項(xiàng)目。1月10日，廣西集中開竣工自治區(qū)、市兩級(jí)重大項(xiàng)目649個(gè)，總投資3319億元，項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等多個(gè)領(lǐng)域。

地方債放量加快發(fā)行，有望給基建，特別是“新基建”帶來明顯提振作用。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳預(yù)計(jì)，今年一季度基建將實(shí)現(xiàn)高個(gè)位數(shù)增長，全年基建增速也將有亮眼表現(xiàn)，顯著好于去年同期和全年增長(剔除基數(shù))。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平表示，在政策強(qiáng)力推動(dòng)和財(cái)政金融資源有效投入的支撐下，2022年全年的基建投資會(huì)有較好表現(xiàn)，基建投資增長有望達(dá)到8%。

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