2021年是“十四五”開局之年，“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出實施創新驅動、數字化、區域協調以及鄉村振興等發展戰略，這些均為產業新城運營提供了更大的發展契機。在此背景下，為進一步明確新時期產業新城的發展方向，從政策聚焦、行業發展、優秀案例等多方面剖析產業運營內在邏輯，進一步推動行業高質量發展。

政策密發行業再迎發展機遇

2021年，國家高度重視營商環境，大力優化市場環境，為產業新城提供培育和發展空間。一方面，“十四五”規劃綱要明確指出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。另一方面，國家級開發區建設主體上市、基礎設施公募REITs等一系列利好政策的釋放，打通了產業園區退出渠道，有效的實現了產業園區的“投融管退”。隨著頂層政策的持續完善，產業新城迎來新的發展機遇。

頭部企業深耕產業運營持續擴大行業領先優勢

產業發展優勢明顯，強者恒強態勢依舊。2021年，中指研究院對全國范圍41座城市、102個產業新城項目及62家運營企業進行調研，結果顯示產業發展能力拉大樣本企業平均水平與TOP10企業差距。具體來看，TOP10企業與62家樣本企業平均得分相差24分，其中經營業績水平平均分相差30分，產業發展能力平均分相差29分，是本次綜合實力產生差距的主要原因。TOP10企業前期積累了大量的產業運營服務經驗，構建起產業、科研資源整合體系，經營業務隨之穩步提升，進一步擴大了領先優勢。

行業競爭態勢愈演愈烈，在新的行業參與主體加速涌入的同時，產業新城運營商持續深耕產業運營，行業呈現新特征：

第一，產業結構緊跟政策導向，新興產業布局持續擴大。中指研究院在調研運營商的基礎上，結合公開資料，整理出2021中國產業新城運營商的產業結構。結果顯示，大多數運營商不斷加大在物聯網、大數據、新能源汽車等產業方面的招商引資力度。同時，受新冠疫情影響，運營商加大醫療新技術的研發投入力度，醫療領域的簽約及開工也在增多。

第二，產業招商脫實向虛，大數據提升招商引資時效。疫情打亂了運營商產業招商引資的計劃和節奏，傳統的招商方式受阻，政府出臺各項政策鼓勵企業上云、政務上云，開展“不見面招商”，打破空間和地域的限制。產業新城運營商積極響應，借助大數據、互聯網等技術手段，搭建大數據平臺，打通產業招商線上全流程操作，實現園區和企業的無縫對接。一方面，運營商通過自建APP，搭建產業云招商平臺，實現線上咨詢、項目考察、業務全場景展示等工作，大幅提高了產業招商的覆蓋面與互動效率;另一方面，運營商持續完善線上產業服務體系大數據平臺，打造良好的產業生態，助力產業招商。

第三，孵化器、產業基金，強化產業服務能力。產業新城運營商以服務創新為引領，持續升級服務能級，深化科創服務、向實向深發展。一方面，產業新城運營商打造全生命周期空間載體，為園區企業提供從孵化加速到研發辦公的全產業線空間載體。另一方面，運營商通過布局全產業鏈的投資基金，以直投+基金的方式，不斷強化產業集聚效應和規模效應。

第四，跨界融合提升產業合作落地。為提升項目運營管理水平，產業新城運營商與多元主體合作，不斷涌現新的合作模式，進而提升自身競爭力。其一，產業新城運營商與政府合作，發揮各自優勢，實現互補式、共贏式發展。其二，產業新城運營商與房地產企業合作，量身定制產業發展空間。其三，產業新城運營商與實體企業合作，強化龍頭引領作用，持續增強產業發展能力。

關鍵詞： 產業招商 大數據 招商引資 產業結構