近日，杭州出臺共有產(chǎn)權(quán)住房新政，首個共有產(chǎn)權(quán)房項目落址臨平區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有超過20個城市出臺相關(guān)政策或公開征求意見。此外，也有10多個城市表示將研究探索、發(fā)展推進共有產(chǎn)權(quán)住房，包括雄安新區(qū)、哈爾濱、濟南、合肥等。

超20城發(fā)共有產(chǎn)權(quán)住房政策

所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府與購房者共同承擔(dān)住房建設(shè)資金，分配時在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來退出過程中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。

2007年，江蘇省淮安市率先推行共有產(chǎn)權(quán)住房。2009年，上海部分地區(qū)開始試點。2014年，住建部明確，北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個城市為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。近年來，已有福建、江蘇、陜西、湖北、廣東、海南、山東、四川、安徽、浙江、河南、河北、廣西、寧夏等10余個省份提出，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，超過20個城市已出臺共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)政策，或已公開征求意見。其中，北京、上海、廣州、成都、淮安、黃石、深圳、杭州等19地已出臺政策，珠海、茂名兩地已于年內(nèi)結(jié)束相關(guān)政策公開征求意見工作。

此外，多個城市將研究探索、發(fā)展推進共有產(chǎn)權(quán)住房，包括雄安新區(qū)、哈爾濱、濟南、合肥、蘭州、泉州、銀川、武漢、聊城、廈門、柳州等。

河北提出，指導(dǎo)雄安新區(qū)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，吸引北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人員;黑龍江表示，鼓勵支持哈爾濱市先行先試，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。此外，甘肅提出，2021年蘭州啟動建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房3000套;銀川提出，政府投資建設(shè)或通過其他渠道籌集的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房，優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房和限價商品住房輪候?qū)ο?，剩余房源并軌納入共有產(chǎn)權(quán)住房管理。

多數(shù)城市非本市戶籍可申購

今年1月，住建部部長王蒙徽表示，要支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。

注意到，上海推出共有產(chǎn)權(quán)住房初期，僅限本市戶籍家庭申購，此后多次下調(diào)準(zhǔn)入門檻，目前已擴圍至非滬籍家庭。此外，杭州日前出臺的政策明確，非杭戶籍家庭也可申購共有產(chǎn)權(quán)住房，不過主申請人要持有浙江省居住證或浙江省引進人才居住證，并在市區(qū)累計繳納社保或個稅滿一定年限。

在公布政策的上述20余城中，多數(shù)城市對非本市戶籍人群放開申購。非本市戶籍申購的，有的需滿足相關(guān)社保或個稅繳納要求，如佛山要求在本市連續(xù)購買社保5年及以上，東莞要求在莞累計繳納養(yǎng)老保險滿5年，杭州要求在市區(qū)累計繳納社?；騻€稅滿一定年限。此外，上海、杭州、西安、佛山、煙臺等地還要求持有本地居住證。

在對本地戶籍人群的要求方面，部分城市規(guī)定為本市戶籍即可，也有城市較為嚴(yán)格。如廣州要求本市城鎮(zhèn)戶籍滿10年，無錫要求本市市區(qū)戶籍滿5年，張家港要求取得市區(qū)戶口連續(xù)滿一年。

此外，多地共有產(chǎn)權(quán)住房政策提出對符合規(guī)定人才放寬戶籍限制。廣州表示，國內(nèi)本科及以上學(xué)歷并獲學(xué)士及以上學(xué)位、高技能人才、廣州人才綠卡主卡人員等不受戶籍或戶籍年限限制，西安、珠海、成都、茂名等地也將各類符合規(guī)定人才納入可申購范圍。

談及戶籍要求，業(yè)內(nèi)人士對表示，放松是大方向。他指出，一個直接原因是，房源越來越多，對于各個購房者的保障等覆蓋面會越來越廣。這個時候申請門檻就會降低，也可以惠及外地戶籍人口的購房權(quán)益。

16地可取得全部產(chǎn)權(quán)

基于“與政府合伙買房”的模式，共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額問題也備受關(guān)注。

在上述20余城中，多數(shù)城市明確劃定了購房者購房時持有的產(chǎn)權(quán)份額，普遍為不低于50%，少數(shù)城市要求不低于60%。從上限來看，珠海最高，達(dá)90%。在轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)方面，多數(shù)城市規(guī)定，取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后可轉(zhuǎn)讓所持份額。

此外，上海、深圳、西安、成都等15個城市提到，購房者后續(xù)可進一步增購政府持有的產(chǎn)權(quán)份額，取得全部產(chǎn)權(quán)。上海提出，本市城鎮(zhèn)戶籍購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后可購買政府產(chǎn)權(quán)份額;深圳表示，購房者簽訂買賣合同10年后可申請取得完全產(chǎn)權(quán)。大連、無錫等地表示，購房者簽訂購房合同未滿5年即可購買剩余產(chǎn)權(quán)份額。

業(yè)內(nèi)人士指出，共有產(chǎn)權(quán)住房是吸引力比較大的房產(chǎn)類型，因為可以只認(rèn)購其中一部分產(chǎn)權(quán)，購房成本明顯會降低。

據(jù)報道，在推行共有產(chǎn)權(quán)住房的城市，銷售情況出現(xiàn)分化，部分項目開盤不久就售罄，也有項目遲遲賣不出。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，有些房子看似便宜，但是性價比不高。一些配套不到位的項目，確實會遇到阻力。他認(rèn)為，采取“缺啥補啥”的策略是正確的，學(xué)校配套不足、交通不方便等問題都需要填補空白。

關(guān)鍵詞： 共有產(chǎn)權(quán) 住房政策 因地制宜 非本市戶籍