11月30日，廈門市自然資源和規劃局、廈門市住房保障和房屋管理局、廈門市工業和信息化局、廈門市建設局聯合印發《廈門市產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房實施辦法》，支持產業園區宿舍型保障性租賃住房建設，有效解決工業企業實際困難。

實施辦法提出，鼓勵將同一產業園區中各工業項目的雙控指標對應的用地面積或建筑面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。其中，利用已批用地集中建設的，不改變原批準土地用途和土地使用年限，不再結算土地出讓金，不再重新約定投資強度、產值、稅收等;新供地集中建設的，按工業用途進行出讓并征收土地出讓金，土地使用年限50年，不對投資強度、產值、稅收等進行約定。集中建設的宿舍型保障性租賃住房，須辦理整體產權、整體持有、整體抵押，未經市政府批準不得轉讓;確需轉讓的，屬地區政府(或園區管委會)具有優先購買權;經批準轉讓的，土地出讓合同(含補充合同)載明的權利義務隨之轉移。

工業用地內允許配建的行政辦公及生活配套服務設施用地面積占比上限提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，鼓勵用于建設宿舍型保障性租賃住房。新供應土地的工業項目，相關要求直接在地塊規劃條件、土地出讓方案、公告、合同等材料中明確;已批工業用地確有增建宿舍型保障性租賃住房的必要的，可按規定程序調整原已批準的雙控指標。其中，新供應工業土地用于建設非宿舍型保障性租賃住房的配套比例上限，土地面積為7%、建筑面積(計容)為15%。

實施辦法明確規定限制建設內容和限制租賃對象。雙控指標應當相對集中獨立設置，嚴禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。屬地區政府(或園區管委會)負責對租賃對象的監管，宿舍型保障性租賃住房只能出租給本企業員工或者同一產業園區內的企業員工，項目、房源、租賃合同均應在住房部門所屬的廈門市住房租賃交易服務系統備案。同時，租金應當接受政府指導，低于同地段同品質的市場租賃住房評估租金。

關鍵詞： 保障性租賃住房 產業園 區宿舍型 生活配套服務設施