十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了城市維護建設稅法、契稅法。這意味著，實施多年的城市維護建設稅暫行條例、契稅暫行條例，按照稅制平移的思路，終于上升為法律。

《契稅法》將從2021年9月1日起施行。按照契稅法第3條規定，契稅稅率為3%至5%。據此，市場上有傳言稱，契稅稅率上升，優惠取消，買房成本將增加。

不少中介在朋友圈宣稱，契稅稅率調整為3%至5%，之前的1%、1.5%等優惠稅率將成為歷史。買房要趁早，趕在2021年9月1日之前交契稅，就是在省錢。這是真的嗎?

環球網房產發現，稅率提高的說法其實是一種誤讀。

作為地方稅的一大稅種，契稅是在房產交易環節中征收的一項流轉稅，和居民利益密切相關。此前，我國施行的是《契稅暫行條例》，其中明確規定，契稅稅率為3%-5%。這也就意味著，此次契稅法定稅率并沒有調整。

中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文在接受媒體采訪時解釋，根據2016年財稅部門的相關規定，對個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。在實際執行中，各地根據是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率，例如，首套房面積小于90平米，減按1%征收等。總體來看，實際稅率普遍在1%-3%之間。

這也是考慮到一些城市尤其是一線城市，房產的總值比較高，如果稅率調高會加重剛需購房者的負擔。房屋交易稅費政策具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。因此在不少地區，契稅優惠政策要更大，實際執行的房屋交易契稅的最高稅率只有2%。

那么這之后，個人購房的稅收優惠政策是否仍然會繼續實行呢?

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對媒體表示，后續契稅本身不會調整，今年都是減稅減負的年份，不存在加稅一說。甚至很多城市還有減免契稅或補貼契稅一說。

施正文也強調，契稅法中規定了根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

嚴躍進提醒，近期中介肯定會炒作這個政策，所以購房者不要過于擔心這個政策內容，即本身不影響購房置業，購房者應該保持獨立的置業計劃，不要被中介機構所忽悠。

另外，契稅法還將原本沒有列入正規法律法規規章的一些免征范圍納入了法律當中，有法可依;同時也結合現在法律背景的變化，將新變化產生的新問題納入了契稅法中，與時俱進。

契稅法將現行有效的契稅免征政策予以明確，規定婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，免征契稅。

與契稅暫行條例相比，契稅法適當拓展了稅收優惠政策。契稅法基本延續了契稅暫行條例關于稅收優惠的規定，同時還增加了其他稅收優惠政策：為體現對公益事業的支持，增加對非營利性學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋用于辦公、教學、醫療、科研、養老、救助免征契稅等規定。

契稅法中還增加了退稅規定。契稅法第12條顯示：“在依法辦理土地、房屋權屬登記前，權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款，稅務機關應當依法辦理。”也就是說，如果沒有完成實際的不動產買賣，合同中途撤銷了，即使納稅人交了稅也可以辦理退稅。

此外，契稅法還授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。財政部稅政司司長王建凡指出，這一規定體現了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權限，有利于調動地方加強稅政管理的積極性，因城施策促進房地產市場健康發展。

關鍵詞： 契稅法