2018年6月25日長沙全面打響“反炒房”攻堅戰，至今已持續兩年時間。兩年來，長沙以壯士斷腕的決心，始終堅持“房住不炒”的定位，堅決破除“房地產依賴癥”，嚴格執行系列調控政策，堅決遏制投機炒房，積極開展“一城一策”試點，基本實現“穩房價、穩地價、穩預期”調控目標，建立健全房地產市場調控長效機制。

市住建局表示，接下來將進一步按照“穩價格、促供應、調結構、嚴監管”的要求，繼續保持調控方向不變、調控目標不減、調控力度不松，持續保持長沙“房價洼地”比較優勢，并使之成為長沙城市競爭、產業聚集、人才流入的要素保障，進一步提升老百姓的獲得感、幸福感。

“反炒房”調控成效顯著

近年來，黨中央、國務院反復強調“房子是用來住的、不是用來炒的”的戰略部署。今年5月召開的全國兩會上，《政府工作報告》再次提出，要堅持“房住不炒”定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。

“在限購區域內，須拿證滿4年后方可購買第二套住房;商品住房須取得不動產權屬證書滿4年后方可上市交易……”2018年，面對房地產市場的突出矛盾和復雜形勢，長沙迅速在全市打響“反炒房”攻堅戰，出臺系列調控政策，打出調控工作“組合拳”，通過綜合實施差別化購房資格、差別化信貸、差別化稅收和限售、限企等措施，從供需兩端持續發力;通過公證搖號銷售、剛需優先搖號選房等舉措，切實滿足“住有所居”。

作為全國調控力度最大、措施最嚴的城市之一，長沙“6·25”9條反炒房措施出臺至今已有兩年。兩年來，長沙“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場從調控之初的“超賣”現象逐步恢復至平衡狀態，并由賣方市場逐步轉向買方市場。數據顯示，長沙年度供銷比為1.14，去化周期長期穩定在7個月，新建商品住宅供銷比及庫存水平居于合理區間，“反炒房”攻堅戰成效顯著。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，長沙一方面通過延緩繳納城市基礎設施配套費、容缺審批、優化預售資金解控等，全面支持企業復工復產;另一方面，通過電子簽章技術，實現新房在“長沙住房”APP線上簽約，購房者足不出戶，可全線上辦理新房交易相關業務。加之長沙房地產市場韌勁較強、動力較足，市場量價平穩，復蘇態勢良好，基本消除疫情影響。

市住建局提供的數據顯示，今年前6個月，長沙新建商品住房供應884.4萬平方米，同比略降7.06%;新建商品住宅總成交857.31萬平方米，同比增長0.6%。受疫情影響，商品住房交易2月下跌幅度達50%，3月開始逐步恢復，5月、6月恢復到去年同期水平。

“房價洼地”效應明顯

站在調控的“十字路口”，長沙堅持走保持“房價洼地”比較優勢、提高產業競爭優勢、形成城市發展優勢之路，為高質量發展集聚動能。

今年6月，《后疫情時代中國城市營商環境指數評價報告》出爐，長沙以80.96分位列中國100座城市營商環境指數榜第12名，比去年上升3位;在省會城市指數榜中排名第6。同時，長沙連續12年獲評全國“最具幸福感城市”。

作為軟環境和市民幸福感的重要評價指標，長沙“房價洼地”成為重要的參考依據之一。長沙通過系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長沙的住房為長沙市民服務，為來長沙創業就業者服務”的清晰信號。

通過一系列調控政策，長沙房價總體保持平穩，炒房現象得到有效遏制。從國家統計局發布的1-5月房價指數來看，長沙分別為100.6、100.3、100.3、100.5、100.4，穩居于長效機制合理區間。中國指數研究院日前發布2020年6月“百城價格指數”，長沙新建住宅均價位于全國省會城市后位和中部省會城市末位。易居研究院近日公布的2019年房價收入比數據，長沙保持在6.4，是納入統計的50座大中型城市中房價收入比唯一低于7的城市。

通過開展“反炒房、反暴利、反捂盤”等集中整治行動，長沙有力打擊了市場違規銷售、捂盤惜售、哄抬房價、捆綁銷售等投機炒房行為，本市戶籍、首次置業、中青年群體等市場剛需成為限購區購房主體，非本市戶籍購房者較調控前顯著減少。

市住建局提供數據顯示，今年1-5月，本市戶籍購房者占比70.03%，本省其他市州購房者占比26.82%，外省購房者占比3.15%;首次置業者占比81.99%，二次置業者占比17.24%;20～59歲占比94.12%。

長效機制穩妥推進

長沙房地產市場的持續調控，為建立長效機制創造了穩定的市場環境，長沙成為一座讓老百姓安居、讓投機者卻步的城市，也創下了“因城施策”調控的“長沙樣本”。

為確保各項調控措施落地，長沙出臺了系列配套機制措施，比如實行明碼標價、一房一價和詢價備案制度，在網簽系統和現場進行公示，開發商不得以高于公示的價格進行銷售;強化多部門全過程聯合監管，熱點樓盤要求申報開盤方案;研發并推出認籌購房“長沙住房”APP，開啟購房“淘寶”時代。

市住建局相關負責人介紹，目前長沙各相關部門聯合參與房地產市場調控工作，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，先后研究制定了房地產長效機制總文件和住房租賃工作方案等政策辦法，調控工作逐步規范化、體系化。

記者了解到，《長沙市建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制工作方案》已于去年獲得國務院批復，并穩妥實施。此外，長沙還制定實施了《長沙市住房發展規劃(2019—2022)》;入選中央財政支持住房租賃市場發展試點城市;嚴格房地產金融監管，防范個人消費貸款資金流入房地產市場;充分發揮稅收調節作用，率先在全國取消二套住房契稅優惠政策;完善了房地產市場預警預報指標體系，加強房地產市場監管監測。

根據長沙房地產市場實際情況和調控需要，長沙保持現有調控政策的連續性、穩定性，堅決遏制投機炒房;同時按照“低端有保障，中端有供應，高端有市場”的住房要求，建立健全多層次住房供應體系，既補足發展短板，又滿足住房多樣化需求，從而實施分類調控，進一步激發市場內生動力。

關鍵詞： 長沙