各地不斷出臺穩樓市的政策。

根據中原地產研究中心統計，5月單月就超過100個城市發布穩樓市調控政策，年內累積超過150個城市發布了房地產調控政策(多城市多次發布政策)。整體來看，出臺穩樓市城市的級別越來越高，從一季度的三四線城市松綁為主，逐漸到了4~5月份二線城市成為松綁城市主力，其中包括成都、杭州、廈門、南京等熱點樓市城市也加入穩樓市行列。超過25個二線城市最近2個月發布了超過50次穩樓市政策，成為最近樓市調控主力。

這其中，各地不僅因城施策，在多個強二線城市內部，因區施策成為當前樓市調控的一大特點。多個熱點城市紛紛放開或放松遠城區、外圍區限購。

6月2日發布的《佛山市住房和城鄉建設局等部門關于因城施策進一步完善房地產調控政策的通知》顯示，佛山將優化住房限購區域，商品住房限購區域調整為禪城區祖廟街道、南海區桂城街道、順德區大良街道。該政策即日起施行。

6月3日，青島高新區、城陽、西海岸新區三區發布了取消全面住房限購的通知，而就在前一日，城陽區和青西新區還推出了商業可以落戶的政策。

5月22日，中部第一大城市武漢四大遠城區全部解除限購。四大遠城區包括江夏區、東西湖區、經開區、黃陂區。同日，濟南亦對樓市調控政策進行調整，非主城區長清區、章丘區不再列入限購范圍。

此前5月16日，成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室出臺《關于支持剛性和改善性住房需求的通知》，該通知稱，近郊區(市)縣已購或新購住房不納入中心城區(青白江區除外)購房時家庭名下住房總套數計算。

此外，包括南京和廈門等熱點城市，也紛紛放開或放松遠城區、外圍區的限購。

58安居客房產研究院分院院長張波對第一財經分析，在本輪樓市調整過程中，三四線城市屬于全面放松，一線城市基本不放松，相比之下，熱點二線城市則是有限度的放松。熱點二線城市的放松體現在兩種形式，一種是按照不同區域放松，因區施策。另一種是把一些限購尺度做一些放松。

張波認為，遠城區放松的最大原因在于，本身是根據市場供求結構來調整。從熱點二線城市來看，現在市區相對優質、配套好的板塊市場需求量比較大，而外圍區、遠城區從人口流入、供求關系來看，供應是偏大的。因此，因區施策也有利于調控效果的體現。

以成都為例，根據克而瑞地產研究統計，4月份，在全國50個重點城市中，新開盤項目平均去化率跌至29%，而成都去化率超過60%。雖然成都樓市交易已有復蘇跡象，但各區域、各板塊市場冷熱不均，項目分化加劇。其中，天府新區等區域新房去化率高至100%，而外圍區域多個滯銷項目去化率僅5%左右。

另一方面，放開遠城區限購也有利于引導人口向遠城區集聚，促進強二線城市空間結構布局的優化。例如，國家發改委今年3月印發的《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》提出，推動武漢、長沙合理有序疏解一般性制造業，引導優質公共服務資源優化布局并向周邊輻射延伸，逐步降低武漢市江漢區等人口密度過高城區的人口密度。提升省會城市治理現代化水平，全面增強城市發展韌性和風險防控能力。

去年11月，四川省政府印發《成都都市圈發展規劃》提出，要優化提升成都中心城區功能。推進中心城區瘦身健體，有序疏解一般性制造業、專業市場等功能和設施，引導優質公共服務資源向周邊輻射延伸，合理控制開發強度和人口密度。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，在這些城市中心城區瘦身健體過程中，就包括了中心城市發展空間結構的優化調整。在降低中心城區的人口密度同時，在城市的外圍區域還有大量土地，這些地方還可以布局先進制造業，實現中心城市內部結構調整。

張波也認為，這些熱點城市放開放松遠城區、外圍區限購，也有利于引導人們往郊區落戶，有利于產業、人口布局的優化。

來源：中新經緯

責編：余志佳

關鍵詞： 人口密度 調控政策 第一財經